公安部消防局关于认真贯彻落实周永康部长重要指示精神，组织开展整治火灾隐患专题宣传的通知(20050606)
时间:2005-01-01 00:00 来源:公安部消防局 作者:公安部消防局 点击:次
微信公众号--警笛/ID:asirfm 查询法律法规更方便,点击标题上部或页面底部【警笛】快速关注体验... 公消[2005]208号
颁布日期：20050606 实施日期：20050606 颁布单位：公安部消防局
各省、自治区、直辖市公安消防总队： 为进一步宣传好、落实好周部长在全国公安厅局长会议上关于“坚决将火灾隐患解决在火灾发生之前，预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生”的重要指示精神，形成整治火灾隐患的宣传攻势，发挥舆论监督、社会监督对整治火灾隐患的促进作用，我局拟定了一批宣传题目。 各地接此通知后，要立即组织力量，紧紧围绕整治火灾隐患的宣传主题，体现推动消防工作社会化进程的宣传思路，结合本地特点，研究制定整治火灾隐患的宣传工作方案，积极与宣传、教育、新闻、文化等部门协调配合，充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，广泛宣传火灾隐患的危害性，公示、曝光危害公共消防安全的重大火灾隐患，推广整治火灾隐患的先进典型和经验，全面反映整治火灾隐患的工作情况。 各地要充分利用内参和公开媒体不同的宣传阵地，充分借助社会专家、学者开展理论研究的力量，充分发挥各地公安消防部门整治火灾隐患的丰富实践经验，将约稿与征稿相结合，从法律、经济、行政、宣传、文化、教育、技术等不同角度研究提出整治火灾隐患的对策，争取尽快在当地主要媒体推出一批有理论研究深度、有实践指导意义的文章，并着力建立长效工作机制，将整治火灾隐患的宣传工作坚持持久。同时，要突出重点，多出精品，争取在中央主流媒体发表宣传文章，推进火灾隐患排查整治工作进一步深入开展。 附件：整治火灾隐患专题宣传备选题目 公安部消防局 二00五年六月六日 一、理论研究 1.正确理解经济社会发展与火灾形势的辩证关系。 2.牢固树立科学发展观，促进消防安全与经济社会协调发展。 3.加快构建依法整治火灾隐患的法律法规体系。 4.火灾经济学分析。（从灾害经济学角度，分析火灾的经济学属性，对预防火灾尤其是整治火灾隐患的投入进行经济分析，从经济学角度提出整治火灾隐患的对策和措施。） 5.行政指导等非权力行政在消防行政管理中的应用研究。（行政主体针对特定的相对人，采取示范、建议、劝告、警告、鼓励、指导等非强制性的方式，来施以利益诱导，使相对人为或者不为某种行为。） 6.发挥科学技术作为第一生产力在整治火灾隐患中的巨大作用。（发挥消防基础理论研究、应用技术研究和软科学研究的作用；发挥消防新产品、新技术、新材料和性能化消防安全设计的作用；提高消防监督检查的信息化水平，提高消防监督执法能力。） 7.改进和加强建设工程消防行政审批管理，从源头上减少火灾隐患的产生。 8.公安消防部队如何适应市场经济条件下依法整治火灾隐患的工作要求。（以深入推进“161”工程为主线，全面提高“四个能力”、“两个水平”，加强消防基础建设，狠抓火灾隐患整改，积极推进以责任制为核心的消防工作社会化，提升公共消防安全水平。） 9.公安派出所如何做好消防监督管理。 10.回顾和总结各地近年来消防安全专项治理工作。 二、法律层面对策 1.实行火灾隐患责任追究制度，从源头上遏制产生火灾隐患。 2.充分发挥地方立法对整治火灾隐患工作的巨大推动作用。 3.加强人大法律监督，建立对各级人民政府履行消防安全工作职责的约束机制。 4.发挥法院强制执行对整治火灾隐患的促进作用。 三、经济层面对策 1.建立安全经济观。（树立安全就是效益、安全就是生产力的观念，引导单位认识到安全投入必然获得对称的安全产出，加大消防安全投入，是最经济、最安全的发展之路。） 2.充分利用市场经济手段和利益导向机制，建立预防和消除火灾隐患的长效机制。 3.建立运用保险等经济杠杆调节火灾风险的机制。（建立消防与保险良性互动机制，保险公司根据保险标的危险程度厘定保险费率；将保险公司承保后的防灾防损检查和服务作为控制火灾风险的重要内容；强制要求营业性人员密集场所和易燃易爆化学品企业参加火灾公众责任保险。） 四、行政层面对策 1.充分发挥政府挂牌督办对整治火灾隐患的巨大促进作用。 2.如何有效提高消防监督执法的执行力。（用足拘留、责令暂时停产停业、停止使用和查封、拆除等行政强制措施，解决违反消防法规的行为不能得到及时制止、有效制裁的突出问题。） 3.如何加强整治火灾隐患过程中的部门联动，形成执法合力。 4.畅通举报、投诉渠道，发挥群众监督对整治火灾隐患的巨大促进作用。 五、宣传、文化、教育层面对策 1.如何提高全民消防安全素质。 2.充分发挥互联网对火灾隐患整治的促进作用。 3.发挥新闻媒体宣传报道对火灾隐患整治工作的促进作用。 4.公安消防部门如何积极开展公共关系建设，展示消防部队依法履行消防监督和灭火、救援职责的积极良好形象。 5.积极培育并大力发展安全文化。 6.建立长效机制，将消防教育纳入义务、学历、职业教育。 7.充分利用各级党校、行政学院的平台，开展面向党、政领导的消防宣传。 六、技术层面对策 1.制定火灾隐患尤其是重大火灾隐患判定标准的重大意义和基本思路。 2.严厉打击假冒伪劣消防产品及违法行为。 3.发挥性能化消防安全设计在整改火灾隐患中的积极作用。 4.充分发挥简易喷淋等技术在整改火灾隐患中的积极作用。 5.充分发挥现代信息技术在消防监督检查和整改火灾隐患中的积极作用。 6.推动城市建筑消防设施及火灾远程监控系统建设，提升单位消防安全管理水平。 7.加强和改进消防技术标准和规范的制、修订工作。 8.发挥消防专业中介服务组织在整治火灾隐患工作中的作用。（鼓励成立从事消防设施检测、建筑工程消防设计咨询、消防保安、城市火灾监控、消防职业培训、消防产品认证等消防技术服务中介组织；建立消防职业资格制度，规范消防职业工种名称，为社会单位提高消防管理水平提高人才支持。） 9.加快城镇消防规划和公共消防设施建设，提高城乡抗御火灾的能力。 七、现实斗争对策 1.整治“三合一”建筑的经验。 2.整治商场、市场火灾隐患的经验。 3.做好城乡结合部消防安全工作的经验。 4.如何确保城市外来农民工的消防安全。 5.放火案件多发的原因及预防措施。 微信公众号--警笛/ID:asirfm 查询法律法规更方便,点击标题上部或页面底部【警笛】快速关注体验... |