法规词典·法规检索移动版

主页 > 法律法规 > 常用法规 >

公安机关办理行政案件常用法律法规及相关文书

时间:2018-07-22 00:49  来源:未知   作者:admin   点击:次

序号 名称 《治安管理处罚法》、《行政强制法》、《禁毒法》、《出境入境管理法》和《公安机关办理行政案件程序规定》等法律法规 相关文书
新 旧 （2012版）
1 受案 《治安管理处罚法》第七十七条  公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。 《办理行政案件程序规定》 1.《受案登记表》（行政刑事通用）2.《接受证据清单》（行政刑事通用，作为受案登记表的附件，用于在受案时登记报案人、举报人、控告人、投案人、扭送人提交的证据）
第三十八条 3.《受案回执》（行政刑事通用，受案后给报案人、控告人、举报人、扭送人的回执）
第四十条 　
第四十一条 　
《办理行政案件程序规定》第四十七条第一款 公安机关对报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理，制作受案登记表，并分别作出以下处理：（一）对属于本单位管辖范围内的事项，应当及时调查处理；（二）对属于公安机关职责范围，但不属于本单位管辖的，应当在受理后的二十四小时内移送有管辖权的单位处理，并告知报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人；（三）对不属于公安机关职责范围内的事项，书面告知报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人向其他有关主管机关报案或者投案。 第四十二条                             　
第四十七条第二款 公安机关接受案件时，应当制作受案回执单一式二份，一份交报案人、控告人、举报人、扭送人，一份附卷。 　 　
第四十七条第三款 公安机关及其人民警察在日常执法执勤中发现的违法行为，适用第一款的规定。 　 　
第四十九条　报案人不愿意公开自己的姓名和报案行为的，公安机关应当在受案登记时注明，并为其保密。 　 　
第五十条　对报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人提供的有关证据材料、物品等应当登记，出具接受证据清单，并妥善保管。必要时，应当拍照、录音、录像。移送案件时，应当将有关证据材料和物品一并移交。 　 　
第五十一条 对发现或者受理的案件暂时无法确定为刑事案件或者行政案件的，可以按照行政案件的程序办理。在办理过程中，认为涉嫌构成犯罪的，应当按照《公安机关办理刑事案件程序规定》办理。 　 　
2 移送 《办理行政案件程序规定》第四十七条第一款第（二）项 对属于公安机关职责范围，但不属于本单位管辖的，应当在受理后的二十四小时内移送有管辖权的单位处理，并告知报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人。 《办理行政案件程序规定》 《移送案件通知书》（是将不属于本单位管辖或者上级公安机关指定管辖的案件，移送给其他单位处理时使用）
第四十八条　属于公安机关职责范围但不属于本单位管辖的案件，具有下列情形之一的，受理案件或者发现案件的公安机关及其人民警察应当依法先行采取必要的强制措施或者其他处置措施，再移送有管辖权的单位处理：（一）违法嫌疑人正在实施危害行为的；（二）正在实施违法行为或者违法后即时被发现的现行犯被扭送至公安机关的；（三）在逃的违法嫌疑人已被抓获或者被发现的；（四）有人员伤亡，需要立即采取救治措施的；（五）其他应当采取紧急措施的情形。 第三十八条第一款第（二）项，
行政案件移送管辖的，询问查证时间和扣押等措施的期限重新计算。 第三十九条
　 　
3 不予调查处理 《办理行政案件程序规定》第四十七条第一款第（三）项  对不属于公安机关职责范围内的事项，书面告知报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人向其他有关主管机关报案或者投案。 《办理行政案件程序规定》 《不予调查处理告知书》（告知依法不予调查处理时使用）
第三十八条第一款第（二）项
4 回避 《治安管理处罚法》第八十一条 人民警察在办理治安案件过程中，遇有下列情形之一的，应当回避；违反治安管理行为人、被侵害人或者其法定代理人也有权要求他们回避：(一)是本案当事人或者当事人的近亲属的；(二)本人或者其近亲属与本案有利害关系的；(三)与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。 《办理行政案件程序规定》 《申请回避审批表》
人民警察的回避，由其所属的公安机关决定；公安机关负责人的回避，由上一级公安机关决定。 第十四条
《办理行政案件程序规定》第十七条　当事人及其法定代理人要求公安机关负责人、办案人民警察回避的，应当提出申请，并说明理由。口头提出申请的，公安机关应当记录在案。 　
第十八条  对当事人及其法定代理人提出的回避申请，公安机关应当在收到申请之日起二日内作出决定并通知申请人。 　
第十九条　公安机关负责人、办案人民警察具有应当回避的情形之一，本人没有申请回避，当事人及其法定代理人也没有申请其回避的，有权决定其回避的公安机关可以指令其回避。 　
第二十条　在行政案件调查过程中，鉴定人和翻译人员需要回避的，适用本章的规定。 　
鉴定人、翻译人员的回避，由指派或者聘请的公安机关决定。 　
第二十一条　在公安机关作出回避决定前，办案人民警察不得停止对行政案件的调查。 　
作出回避决定后，公安机关负责人、办案人民警察不得再参与该行政案件的调查和审核、审批工作。 　
第二十二条　被决定回避的公安机关负责人、办案人民警察、鉴定人和翻译人员，在回避决定作出前所进行的与案件有关的活动是否有效，由作出回避决定的公安机关根据案件情况决定。 　
5 传唤 《治安管理处罚法》第八十二条第一款　需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。 《办理行政案件程序规定》 1.《传唤证》
　　公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。 第四十四条第一款 2.《传唤家属通知书》
　　第八十三条　对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。 第四十六条 　
公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。 第四十七条 　
《办理行政案件程序规定》第五十三条第一款　需要传唤违法嫌疑人接受调查的，经公安派出所、县级以上公安机关办案部门或者出入境边防检查机关负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违法嫌疑人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，并在询问笔录中注明违法嫌疑人到案经过、到案时间和离开时间。 　 　
第五十三条第二款 单位违反公安行政管理规定，需要传唤其直接负责的主管人员和其他直接责任人员的，适用前款规定。 　 　
第五十三条第四款  公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人，并通知其家属。 　 　
第五十四条　使用传唤证传唤的，违法嫌疑人被传唤到案后和询问查证结束后，应当由其在传唤证上填写到案和离开时间并签名。拒绝填写或者签名的，办案人民警察应当在传唤证上注明。 　 　
第五十五条　对被传唤的违法嫌疑人，应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时；案情复杂，违法行为依法可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。 　 　
不得以连续传唤的形式变相拘禁违法嫌疑人。 　 　
6 强制传唤 《治安管理处罚法》第八十二条第二款  公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。 《办理行政案件程序规定》 　
《办理行政案件程序规定》第五十三条第三款  对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的违反治安管理、消防安全管理、出境入境管理的嫌疑人以及法律规定可以强制传唤的其他违法嫌疑人，经公安派出所、县级以上公安机关办案部门或者出入境边防检查机关负责人批准，可以强制传唤。强制传唤时，可以依法使用手铐、警绳等约束性警械。 第四十四条第二款
7 现场勘验 《办理行政案件程序规定》第六十七条　对于违法行为案发现场，必要时应当进行勘验，提取与案件有关的证据材料，判断案件性质，确定调查方向和范围。 《办理行政案件程序规定》 1.《现场勘验笔录》（式样八）
现场勘验参照刑事案件现场勘验的有关规定执行。 第六十条 2.照片
　 　 3.现场图
8 检查 《治安管理处罚法》第八十七条　公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身可以进行检查。检查时，人民警察不得少于二人，并应当出示工作证件和县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。对确有必要立即进行检查的，人民警察经出示工作证件，可以当场检查，但检查公民住所应当出示县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。 《办理行政案件程序规定》 1.《检查证》（对与违法行为有关的场所、物品、人身进行检查时使用的凭证。应当与人民警察工作证件同时使用）
　　检查妇女的身体，应当由女性工作人员进行。 第六十一条， 2.《检查笔录》（式样八）
第八十八条　检查情况应当制作检查笔录，由检查人、被检查人和见证人签名或者盖章；被检查人拒绝签名的，人民警察应当在笔录上注明。 第六十二条， 　
　 第六十三条， 　
《办理行政案件程序规定》第六十八条　对与违法行为有关的场所、物品、人身可以进行检查。检查时，人民警察不得少于二人，并应当出示工作证件和县级以上公安机关开具的检查证。对确有必要立即进行检查的，人民警察经出示工作证件，可以当场检查；但检查公民住所的，必须有证据表明或者有群众报警公民住所内正在发生危害公共安全或者公民人身安全的案（事）件，或者违法存放危险物质，不立即检查可能会对公共安全或者公民人身、财产安全造成重大危害。 第六十四条 　
对机关、团体、企业、事业单位或者公共场所进行日常执法监督检查，依照有关法律、法规和规章执行，不适用前款规定。 　 　
第六十九条　对违法嫌疑人进行检查时，应当尊重被检查人的人格尊严，不得以有损人格尊严的方式进行检查。 　 　
检查妇女的身体，应当由女性工作人员进行。 　 　
依法对卖淫、嫖娼人员进行性病检查，应当由医生进行。 　 　
第七十条　检查场所或者物品时，应当注意避免对物品造成不必要的损坏。 　 　
检查场所时，应当有被检查人或者见证人在场。 　 　
第七十一条　检查情况应当制作检查笔录。检查笔录由检查人员、被检查人或者见证人签名；被检查人不在场或者拒绝签名的，办案人民警察应当在检查笔录中注明。 　 　
9 调取证据 《办理行政案件程序规定》第二十五条第二款　需要向有关单位和个人调取证据的，经公安机关办案部门负责人批准，开具调取证据通知书。被调取人应当在通知书上盖章或者签名，被调取人拒绝的，公安机关应当注明。必要时，公安机关应当采用录音、录像等方式固定证据内容及取证过程。 《办理行政案件程序规定》 1.《调取证据通知书》（是向有关单位或者个人调取与案件有关的证据时使用）
第二十六条  收集调取的物证应当是原物。在原物不便搬运、不易保存或者依法应当由有关部门保管、处理或者依法应当返还时，可以拍摄或者制作足以反映原物外形或者内容的照片、录像。 第二十五条 2.《调取证据清单》（是使用调取证据通知书调取到证据后，给证据持有人开具的清单）
物证的照片、录像，经与原物核实无误或者经鉴定证明为真实的，可以作为证据使用。 　 　
第二十七条  收集、调取的书证应当是原件。在取得原件确有困难时，可以使用副本或者复制件。 　 　
书证的副本、复制件，经与原件核实无误或者经鉴定证明为真实的，可以作为证据使用。书证有更改或者更改迹象不能作出合理解释的，或者书证的副本、复制件不能反映书证原件及其内容的，不能作为证据使用。 　 　
第二十八条  书证的副本、复制件，视听资料、电子数据的复制件，物证的照片、录像，应当附有关制作过程及原件、原物存放处的文字说明，并由制作人和物品持有人或者持有单位有关人员签名。 　 　
第二十九条  刑事案件转为行政案件办理的，刑事案件办理过程中收集的证据材料，可以作为行政案件的证据使用。 　 　
10 鉴定 《治安管理处罚法》第九十条　为了查明案情，需要解决案件中有争议的专门性问题的，应当指派或者聘请具有专门知识的人员进行鉴定；鉴定人鉴定后，应当写出鉴定意见，并且签名。 《办理行政案件程序规定》 1.《鉴定聘请书》（聘请本公安机关以外的鉴定人时使用）
　 　 第六十五条， 2.《鉴定结论书》（1、伤情鉴定；2、价格鉴定；3、违禁品和危险品鉴定；4、精神病鉴定；5、毒品尿样鉴定；6、声像资料鉴定）
检测 《办理行政案件程序规定》第七十二条第一款　为了查明案情，需要对专门性技术问题进行鉴定的，应当指派或者聘请具有专门知识的人员进行。 第六十七条， 　
　 第七十二条第二款  需要聘请本公安机关以外的人进行鉴定的，应当经公安机关办案部门负责人批准后，制作鉴定聘请书。 第六十八条， 　
　 第七十四条第一款  对人身伤害的鉴定由法医进行。 第六十九条， 　
　 第七十四条第二款  卫生行政主管部门许可的医疗机构具有执业资格的医生出具的诊断证明，可以作为公安机关认定人身伤害程度的依据，但具有本规定第七十五条规定情形的除外。 第七十条， 　
　 第七十四条第二款  对精神病的鉴定，由有精神病鉴定资格的鉴定机构进行。 第七十五条 对有吸毒嫌疑的人，公安机关可以对其进行人体毒品成分检测。 　
　 第七十五条　人身伤害案件具有下列情形之一的，公安机关应当进行伤情鉴定：（一）受伤程度较重，可能构成轻伤以上伤害程度的；（二）被侵害人要求作伤情鉴定的；（三）违法嫌疑人、被侵害人对伤害程度有争议的。 第七十六条 对有酒后驾驶机动车辆嫌疑的人，公安交通人民警察可以对其进行酒精度检测。 　
　 第七十六条　对需要进行伤情鉴定的案件，被侵害人拒绝提供诊断证明或者拒绝进行伤情鉴定的，公安机关应当将有关情况记录在案，并可以根据已认定的事实作出处理决定。 第七十一条， 　
　 经公安机关通知，被侵害人无正当理由未在公安机关确定的时间内作伤情鉴定的，视为拒绝鉴定。 第七十二条 公安机关应当及时将鉴定意见告知违法嫌疑人和被侵害人。 　
　 第七十七条　涉案物品价值不明或者难以确定的，公安机关应当委托价格鉴证机构估价。 第七十七条 初次鉴定、检测费用由公安机关承担。 　
　 根据当事人提供的购买发票等票据能够认定价值的涉案物品，或者价值明显不够刑事立案标准的涉案物品，公安机关可以不进行价格鉴证。 重新鉴定费用由申请人承担。 　
　 第七十八条　对涉嫌吸毒的人员，应当进行吸毒检测，被检测人员应当配合；对拒绝接受检测的，经县级以上公安机关或者其派出机构负责人批准，可以强制检测。采集女性被检测人检测样本，应当由女性工作人员进行。 　 　
　 对涉嫌服用国家管制的精神药品、麻醉药品驾驶机动车的人员，可以对其进行体内国家管制的精神药品、麻醉药品含量检验。 　 　
　 第七十九条　对有酒后驾驶机动车嫌疑的人，应当对其进行呼气酒精测试，对具有下列情形之一的，应当立即提取血样，检验血液酒精含量：（一）当事人对呼气酒精测试结果有异议的；（二）当事人拒绝配合呼气酒精测试的；（三）涉嫌醉酒驾驶机动车的；（四）涉嫌饮酒后驾驶机动车发生交通事故的。 　 　
　 当事人对呼气酒精测试结果无异议的，应当签字确认。事后提出异议的，不予采纳。 　 　
　 第八十条　鉴定人鉴定后，应当出具鉴定意见。鉴定意见应当载明委托人、委托鉴定的事项、提交鉴定的相关材料、鉴定的时间、依据和结论性意见等内容，并由鉴定人签名或者盖章。通过分析得出鉴定意见的，应当有分析过程的说明。鉴定意见应当附有鉴定机构和鉴定人的资质证明或者其他证明文件。 　 　
　 鉴定人对鉴定意见负责，不受任何机关、团体、企业、事业单位和个人的干涉。多人参加鉴定，对鉴定意见有不同意见的，应当注明。 　 　
　 鉴定人故意作虚假鉴定的，应当承担法律责任。 　 　
　 第八十一条第一款　办案人民警察应当对鉴定意见进行审查。 　 　
　 第八十一条第二款  对经审查作为证据使用的鉴定意见，公安机关应当在收到鉴定意见之日起五日内将鉴定意见复印件送达违法嫌疑人和被侵害人。 　 　
　 第八十一条第三款  医疗机构出具的诊断证明作为公安机关认定人身伤害程度的依据的，应当将诊断证明结论书面告知违法嫌疑人和被侵害人。 　 　
　 第八十四条  鉴定费用由公安机关承担，但当事人自行鉴定的除外。 　 　
11 重新鉴定 《办理行政案件程序规定》第八十一条第四款  违法嫌疑人或者被侵害人对鉴定意见有异议的，可以在收到鉴定意见复印件之日起三日内提出重新鉴定的申请，经县级以上公安机关批准后，进行重新鉴定。同一行政案件的同一事项重新鉴定以一次为限。 《办理行政案件程序规定》 　
第八十一条第五款  当事人是否申请重新鉴定，不影响案件的正常办理。 第七十三条
第八十一条第六款  公安机关认为必要时，也可以直接决定重新鉴定。 第七十四条
第八十二条　具有下列情形之一的，应当进行重新鉴定：（一）鉴定程序违法或者违反相关专业技术要求，可能影响鉴定意见正确性的；（二）鉴定机构、鉴定人不具备鉴定资质和条件的;（三）鉴定意见明显依据不足的；（四）鉴定人故意作虚假鉴定的；（五）鉴定人应当回避而没有回避的；（六）检材虚假或者被损坏的；（七）其他应当重新鉴定的。不符合前款规定情形的，经县级以上公安机关负责人批准，作出不准予重新鉴定的决定，并在作出决定之日起的三日以内书面通知申请人。 　
第八十三条　重新鉴定，公安机关应当另行指派或者聘请鉴定人。 　
12 辨认 《办理行政案件程序规定》第八十五条　为了查明案情，办案人民警察可以让违法嫌疑人、被侵害人或者其他证人对与违法行为有关的物品、场所或者违法嫌疑人进行辨认。 《办理行政案件程序规定》 《辨认笔录》（式样八）
第八十六条　辨认由二名以上办案人民警察主持。 第七十八条
组织辨认前，应当向辨认人详细询问辨认对象的具体特征，并避免辨认人见到辨认对象。 第七十九条 辨认应当在办案人民警察的主持下进行。
第八十七条　多名辨认人对同一辨认对象或者一名辨认人对多名辨认对象进行辨认时，应当个别进行。 第八十条
第八十八条　辨认时，应当将辨认对象混杂在特征相类似的其他对象中，不得给辨认人任何暗示。 第八十一条
辨认违法嫌疑人时，被辨认的人数不得少于七人；对违法嫌疑人照片进行辨认的，不得少于十人的照片。 第八十二条
辨认每一件物品时，混杂的同类物品不得少于五件。 第八十三条
同一辨认人对与同一案件有关的辨认对象进行多组辨认的，不得重复使用陪衬照片或者陪衬人。 　
第八十九条　辨认人不愿意暴露身份的，对违法嫌疑人的辨认可以在不暴露辨认人的情况下进行，公安机关及其人民警察应当为其保守秘密。 　
第九十条　辨认经过和结果，应当制作辨认笔录，由办案人民警察和辨认人签名或者捺指印。必要时，应当对辨认过程进行录音、录像。 　
13 扣押 《治安管理处罚法》第八十九条　公安机关办理治安案件，对与案件有关的需要作为证据的物品，可以扣押；对被侵害人或者善意第三人合法占有的财产，不得扣押，应当予以登记。对与案件无关的物品，不得扣押。 《办理行政案件程序规定》 《证据保全决定书、证据保全清单》（适用于抽样取证、先行登记保存、登记、查封、扣押、延长查封、延长扣押等证据保全措施，二者应配套使用）
　 　　对扣押的物品，应当会同在场见证人和被扣押物品持有人查点清楚，当场开列清单一式二份，由调查人员、见证人和持有人签名或者盖章，一份交给持有人，另一份附卷备查。 第八十八条
扣留 　 第八十九条
　 　 第九十条
　 　 第九十一条
　 《办理行政案件程序规定》第九十一条　对下列物品，经公安机关负责人批准，可以依法扣押或者扣留：（一）与治安案件、违反出境入境管理的案件有关的需要作为证据的物品；（二）道路交通安全法律、法规规定适用扣留的车辆、机动车驾驶证；（三）其他法律、法规规定适用扣押或者扣留的物品。 第九十二条
　 第九十一条第二款  对下列物品，不得扣押或者扣留：（一）与案件无关的物品；（二）公民个人及其所扶养家属的生活必需品；（三）被侵害人或者善意第三人合法占有的财产。 　
　 第九十一条第三款  对具有本条第二款第二项、第三项情形的，与案件有关必须鉴定的，可以依法扣押，结束后应当立即解除。 　
　 第九十五条　实施扣押、扣留、查封、抽样取证、先行登记保存等证据保全措施时，应当会同当事人查点清楚，制作并当场交付证据保全决定书。必要时，应当对采取证据保全措施的证据进行拍照或者对采取证据保全的过程进行录像。证据保全决定书应当载明下列事项：（一）当事人的姓名或者名称、地址；（二）抽样取证、先行登记保存、扣押、扣留、查封的理由、依据和期限；（三）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（四）作出决定的公安机关的名称、印章和日期。 　
　 证据保全决定书应当附清单，载明被采取证据保全措施的场所、设施、物品的名称、规格、数量、特征等，由办案人民警察和当事人签名后，一份交当事人，一份附卷。有见证人的，还应当由见证人签名。当事人或者见证人拒绝签名的，办案人民警察应当在证据保全清单上注明。 　
　 对可以作为证据使用的录音带、录像带、电子数据存储介质，在扣押时应当予以检查，记明案由、内容以及录取和复制的时间、地点等，并妥为保管。 　
　 第九十六条　扣押、扣留、查封期限为三十日，情况复杂的，经县级以上公安机关负责人批准，可以延长三十日；法律、行政法规另有规定的除外。延长扣押、扣留、查封期限的，应当及时书面告知当事人，并说明理由。 　
　 对物品需要进行鉴定的，鉴定期间不计入扣押、扣留、查封期间，但应当将鉴定的期间书面告知当事人。 　
14 登记 《办理行政案件程序规定》第九十一条第二款  对下列物品，不得扣押或者扣留：（一）与案件无关的物品；（二）公民个人及其所扶养家属的生活必需品；（三）被侵害人或者善意第三人合法占有的财产。 《证据保全决定书、证据保全清单》
对具有本条第二款第二项、第三项情形的，应当予以登记，写明登记财物的名称、规格、数量、特征，并由占有人签名或者捺指印。必要时，可以进行拍照。
15 查封 《办理行政案件程序规定》第九十二条  办理下列行政案件时，对专门用于从事无证经营活动的场所、设施、物品，经公安机关负责人批准，可以依法查封。但对与违法行为无关的场所、设施，公民个人及其扶养家属的生活必需品不得查封：（一）擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业的；（二）依照《娱乐场所管理条例》可以由公安机关采取取缔措施的；（三）法律、法规规定适用查封的其他公安行政案件。 《证据保全决定书、证据保全清单》
对有关单位或者个人经通知不及时消除消防安全隐患可能严重威胁公共安全的，公安机关消防机构应当对危险部位或者场所采取临时查封措施。
场所、设施、物品已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封。
第九十五条
第九十六条
16 抽样取证 《办理行政案件程序规定》第九十三条　收集证据时，经公安机关办案部门负责人批准，可以采取抽样取证的方法。 《证据保全决定书、证据保全清单》
抽样取证应当采取随机的方式，抽取样品的数量以能够认定本品的品质特征为限。
抽样取证时，应当对抽样取证的现场、被抽样物品及被抽取的样品进行拍照或者对抽样过程进行录像。
对抽取的样品应当及时进行检验。经检验，能够作为证据使用的，应当依法扣押、先行登记保存或者登记；不属于证据的，应当及时返还样品。样品有减损的，应当予以补偿。
第九十五条
17 先行登记保存 《办理行政案件程序规定》第九十四条　在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经公安机关办案部门负责人批准，可以先行登记保存。 　 《证据保全决定书、证据保全清单》
先行登记保存期间，证据持有人及其他人员不得损毁或者转移证据。 《办理行政案件程序规定》
对先行登记保存的证据，应当在七日内作出处理决定。逾期不作出处理决定的，视为自动解除。 第九十四条
第九十五条 　
18 解除证据保全 《治安管理处罚法》第八十九条第三款 对扣押的物品，应当妥善保管，不得挪作他用；对不宜长期保存的物品，按照有关规定处理。经查明与案件无关的，应当及时退还；经核实属于他人合法财产的，应当登记后立即退还；满六个月无人对该财产主张权利或者无法查清权利人的，应当公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项上缴国库。 　
《办理行政案件程序规定》第九十七条 有下列情形之一的，公安机关应当及时作出解除证据保全决定：（一）当事人没有违法行为的；（二）被采取证据保全的场所、设施、物品与违法行为无关的；（三）已经作出处理决定，不再需要采取证据保全措施的；（四）采取证据保全措施的期限已经届满的；（五）被临时查封的危险部位和场所的火灾隐患已经消除的；（六）其他不再需要采取证据保全措施的。
解除证据保全措施的，应当立即退还财物，并由当事人签名确认。
19 随案移交 第九十八条 行政案件变更管辖时，与案件有关的财物及其孳息应当随案移交，并书面告知当事人。移交时，由接收人、移交人当面查点清楚，并在交接单据上共同签名。 　
20 听证 《治安管理处罚法》第九十八条　公安机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证；违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。 《办理行政案件程序规定》 1.《不予受理听证通知书》（决定不予受理听证时使用）
第九十七条 2. 《举行听证通知书》（通知听证申请人及有关人员参加听证时使用）
第九十八条 3. 《听证笔录》（对听证过程和内容的记录）
第九十九条 4.《 听证报告书》（听证主持人在听证结束后，就听证情况以及该案的处理意见和建议向公安机关负责人报告时使用）
第一百零三条 　
第一百零五条 　
第一百零八条 　
《办理行政案件程序规定》第九十九条　在作出下列行政处罚决定之前，应当告知违法嫌疑人有要求举行听证的权利：（一）责令停产停业；（二）吊销许可证或者执照；（三）较大数额罚款；（四）法律、法规和规章规定违法嫌疑人可以要求举行听证的其他情形。 第一百零九条 　
前款第三项所称“较大数额罚款”，是指对个人处以二千元以上罚款，对单位处以一万元以上罚款，对违反边防出境入境管理法律、法规和规章的个人处以六千元以上罚款。对依据地方性法规或者地方政府规章作出的罚款处罚，适用听证的罚款数额按照地方规定执行。 　 　
第一百条　听证由公安机关法制部门组织实施。 　 　
依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门以及出入境边防检查站依法作出行政处罚决定的，由其非本案调查人员组织听证。 　 　
第一百零五条　听证参加人包括：（一）当事人及其代理人；（二）本案办案人民警察；（三）证人、鉴定人、翻译人员；（四）其他有关人员。 　 　
第一百零七条　与听证案件处理结果有直接利害关系的其他公民、法人或者其他组织，作为第三人申请参加听证的，应当允许。为查明案情，必要时，听证主持人也可以通知其参加听证。 　 　
第一百零九条  违法嫌疑人要求听证的，应当在公安机关告知后三日内提出申请。 　 　
第一百一十条  违法嫌疑人放弃听证或者撤回听证要求后，处罚决定作出前，又提出听证要求的，只要在听证申请有效期限内，应当允许。 　 　
第一百一十一条　公安机关收到听证申请后，应当在二日内决定是否受理。认为听证申请人的要求不符合听证条件，决定不予受理的，应当制作不予受理听证通知书，告知听证申请人。逾期不通知听证申请人的，视为受理。 　 　
第一百一十二条　公安机关受理听证后，应当在举行听证的七日前将举行听证通知书送达听证申请人，并将举行听证的时间、地点通知其他听证参加人。 　 　
第一百一十三条　听证应当在公安机关收到听证申请之日起十日内举行。 　 　
除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的行政案件外，听证应当公开举行。 　 　
21 告知 《治安管理处罚法》第九十四条　公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。 《办理行政案件程序规定》 《行政处罚告知笔录》（适用一般程序作出行政处罚决定前履行告知义务时使用，分为处罚前告知和听证告知两部分，拟作出的行政处罚不需要听证的，不填写听证告知部分）
　　违反治安管理行为人有权陈述和申辩。公安机关必须充分听取违反治安管理行为人的意见，对违反治安管理行为人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；违反治安管理行为人提出的事实、理由或者证据成立的，公安机关应当采纳。 第一百四十三条
公安机关不得因违反治安管理行为人的陈述、申辩而加重处罚。 第一百四十五条
《办理行政案件程序规定》第一百四十三条　在作出行政处罚决定前，应当告知违法嫌疑人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知违法嫌疑人依法享有陈述权和申辩权。单位违法的，应当告知其法定代表人、主要负责人或者其授权的人员。 　
适用一般程序作出行政处罚决定的，采用书面形式或者笔录形式告知。 　
第一百四十五条　违法嫌疑人有权进行陈述和申辩。对违法嫌疑人提出的新的事实、理由和证据，公安机关应当进行复核。 　
公安机关不得因违法嫌疑人申辩而加重处罚。 　
22 公告告知 《办理行政案件程序规定》第一百四十四条　对违法行为事实清楚，证据确实充分，依法应当予以行政处罚，因违法行为人逃跑等原因无法履行告知义务的，公安机关可以采取公告方式予以告知。自公告之日起七日内，违法嫌疑人未提出申辩的，可以依法作出行政处罚决定。 《办理行政案件程序规定》
第一百四十四
23 行政处罚期限 《治安管理处罚法》第二十二条　违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。 《办理行政案件程序规定》 　
前款规定的期限，从违反治安管理行为发生之日起计算；违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。 第一百三十一条
《办理行政案件程序规定》第一百三十条　违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现，其他违法行为在二年内没有被公安机关发现的，不再给予行政处罚。 　
前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算，违法行为有连续、继续或者持续状态的，从行为终了之日起计算。 　
被侵害人在违法行为追究时效内向公安机关控告，公安机关应当受理而不受理的，不受本条第一款追究时效的限制。 　
24 从轻减轻处罚 《治安管理处罚法》第十二条　已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。 《办理行政案件程序规定》 《不予行政处罚决定书》（作出不予行政处罚决定时使用）
　 第十三条　精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。　　 第一百三十四条第一百三十五条
不予处罚 第十四条　盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚。 第一百三十六条
　 　　第十九条　违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚： (一)情节特别轻微的； (二)主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的；(三)出于他人胁迫或者诱骗的； (四)主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的；(五)有立功表现的。 　
　 《办理行政案件程序规定》第一百三十三条　不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，但是应当责令其监护人严加管教，并在不予行政处罚决定书中载明。已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。 　
　 第一百三十四条　精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗，并在不予行政处罚决定书中载明。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人有违法行为的，应当予以行政处罚，但可以从轻或者减轻行政处罚。 　
　 第一百三十五条　违法行为人有下列情形之一的，应当从轻、减轻处罚或者不予行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果，并取得被侵害人谅解的；（二）受他人胁迫或者诱骗的；（三）有立功表现的；（四）主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的；（五）其他依法应当从轻、减轻或者不予行政处罚的。 　
　 违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。 　
　 盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予行政处罚。 　
25 从重处罚 《治安管理处罚法》第二十条　违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚： (一)有较严重后果的；(二)教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的； (三)对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的； (四)六个月内曾受过治安管理处罚的。 《办理行政案件程序规定》 　
《办理行政案件程序规定》第一百三十六条　违法行为人有下列情形之一的，应当从重处罚：（一）有较严重后果的；（二）教唆、胁迫、诱骗他人实施违法行为的；（三）对报案人、控告人、举报人、证人等打击报复的；（四）六个月内曾受过治安管理处罚或者一年内因同类违法行为受到两次以上公安行政处罚的；（五）刑罚执行完毕、劳动教养解除三年内，或者在缓刑期间，违反治安管理的。 第一百三十七条
26 分别决定 《治安管理处罚法》第十六条　有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。 《办理行政案件程序规定》 　
　 第一百三十八条
合并执行 《办理行政案件程序规定》第一百三十七条　一人有两种以上违法行为的，分别决定，合并执行，可以制作一份决定书，分别写明对每种违法行为的处理内容和合并执行的内容。 　
　 一个案件有多个违法行为人的，分别决定，可以制作一式多份决定书，写明给予每个人的处理决定，分别送达每一个违法行为人。 　
　 第一百三十八条　行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。 　
　 行政拘留处罚执行完毕前，发现违法行为人有其他违法行为，公安机关依法作出行政拘留决定的，不与正在执行的行政拘留合并执行。 　
27 折抵行政拘留 《治安管理处罚法》第九十二条　对决定给予行政拘留处罚的人，在处罚前已经采取强制措施限制人身自由的时间，应当折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日。 《办理行政案件程序规定》 　
《办理行政案件程序规定》第一百三十九条 对决定给予行政拘留处罚的人，在处罚前因同一行为已经被采取强制措施限制人身自由的时间应当折抵。限制人身自由一日，折抵执行行政拘留一日。询问查证和继续盘问时间不予折抵。 第一百三十九条
被采取强制措施限制人身自由的时间超过决定的行政拘留期限的，行政拘留决定不再执行。 　
28 行政拘留不执行 《治安管理处罚法》第二十一条　违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚： 第一百四十条 　
　　(一)已满十四周岁不满十六周岁的； 孕妇或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女
　　(二)已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的； 　
　　(三)七十周岁以上的； 　
　　(四)怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。 　
《办理行政案件程序规定》第一百四十条　违法行为人具有下列情形之一，依法应当给予行政拘留处罚的，应当作出处罚决定，但不送拘留所执行：（一）已满十四周岁不满十六周岁的；（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理或者其他公安行政管理的。但是，曾被收容教养、被行政拘留依法不执行行政拘留或者曾因实施扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理的行为被人民法院判决有罪的除外；（三）七十周岁以上的；（四）孕妇或者正在哺乳自己婴儿的妇女。 　
29 对人大代表行政拘留 《办理行政案件程序规定》第一百四十九条　对县级以上的各级人民代表大会代表予以行政拘留的，作出处罚决定前应当经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可。 《办理行政案件程序规定》 　
对乡、民族乡、镇的人民代表大会代表予以行政拘留的，作出决定的公安机关应当立即报告乡、民族乡、镇的人民代表大会。 第一百四十八条
30 延长办案期限 《治安管理处罚法》第九十九条　公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。 《办理行政案件程序规定》 　
　　为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办理治安案件的期限。 第一百四十一条
《办理行政案件程序规定》第一百四十一条　公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日；案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日。办理其他行政案件，有法定办案期限的，按照相关法律规定办理。 　
为了查明案情进行鉴定的期间，不计入办案期限。 　
对因违反治安管理行为人逃跑等客观原因造成案件在法定期限内无法作出行政处理决定的，公安机关应当继续进行调查取证，并向被侵害人说明情况，及时依法作出处理决定。 　
31 案件处理 《治安管理处罚法》第九十五条　治安案件调查结束后，公安机关应当根据不同情况，分别作出以下处理：(一)确有依法应当给予治安管理处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出处罚决定；(二)依法不予处罚的，或者违法事实不能成立的，作出不予处罚决定； (三)违法行为已涉嫌犯罪的，移送主管机关依法追究刑事责任；(四)发现违反治安管理行为人有其他违法行为的，在对违反治安管理行为作出处罚决定的同时，通知有关行政主管部门处理。 《办理行政案件程序规定》 　
《办理行政案件程序规定》第一百四十七条　公安机关根据行政案件的不同情况分别作出下列处理决定：（一）确有违法行为，应当给予行政处罚的，根据其情节和危害后果的轻重，作出行政处罚决定；（二）确有违法行为，但有依法不予行政处罚情形的，作出不予行政处罚决定；有违法所得和非法财物、违禁品、管制器具的，应当予以追缴或者收缴；（三）违法事实不能成立的，作出不予行政处罚决定；（四）对需要给予社区戒毒、强制隔离戒毒、收容教育、收容教养等处理的，依法作出决定；（五）对符合劳动教养条件的，依法呈报劳动教养；（六）违法行为涉嫌构成犯罪的，转为刑事案件办理或者移送有权处理的主管机关、部门办理，无需撤销行政案件。公安机关已经作出行政处理决定的，应当附卷；（七）发现违法行为人有其他违法行为的，在依法作出行政处理决定的同时，通知有关行政主管部门处理。 第一百四十七条
治安案件有被侵害人的，公安机关应当在作出处罚决定之日起二日内将决定书复印件送达被侵害人。无法送达的，应当注明。 　
32 结案 《办理行政案件程序规定》第二百三十二条　行政案件具有下列情形之一的，应当予以结案：（一）作出不予行政处罚决定的；（二）适用调解程序的案件达成协议并已履行的；（三）作出行政处罚等处理决定，且已执行的；（四）违法行为涉嫌构成犯罪，转为刑事案件办理的；（五）作出处理决定后，因执行对象灭失、死亡等客观原因导致无法执行或者无需执行的。 《办理行政案件程序规定》 　
第二百零三条
33 终止调查 《办理行政案件程序规定》第二百三十三条　经过调查，发现行政案件具有下列情形之一的，经公安派出所、县级公安机关办案部门或者出入境边防检查机关以上负责人批准，终止调查：（一）没有违法事实的；（二）违法行为已过追究时效的；（三）违法嫌疑人死亡的；（四）其他需要终止调查的情形。 《办理行政案件程序规定》 《终止案件调查决定书》（决定终止行政案件调查时使用的文书）
终止调查时，违法嫌疑人已被采取行政强制措施的，应当立即解除。 第二百零四条
34 当场调解 《办理行政案件程序规定》第一百五十三条第三款  对情节轻微、事实清楚、因果关系明确，不涉及医疗费用、物品损失或者双方当事人对医疗费用和物品损失的赔付无争议，符合治安调解条件，双方当事人同意当场调解并当场履行的治安案件，可以当场调解，并制作调解协议书。 《当场调解协议书》
35 治安调解 《治安管理处罚法》第九条　对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。 《办理行政案件程序规定》 1.《调解笔录》
第一百五十二条  2.《调解协议书》
第一百五十五条  当事人中有不满十六周岁未成年人的，调解时应当通知其父母或者其他监护人到场。  　
第一百五十七条  　
《办理行政案件程序规定》第一百五十三条　对于因民间纠纷引起的殴打他人、故意伤害、侮辱、诽谤、诬告陷害、故意损毁财物、干扰他人正常生活、侵犯隐私、非法侵入住宅等违反治安管理行为，情节较轻，且具有下列情形之一的，可以调解处理：（一）亲友、邻里、同事、在校学生之间因琐事发生纠纷引起的；（二）行为人的侵害行为系由被侵害人事前的过错行为引起的；（三）其他适用调解处理更易化解矛盾的。 第一百五十八条对违法行为造成的损害赔偿纠纷，应当告知当事人向人民法院提起民事诉讼。 　
对不构成违反治安管理行为的民间纠纷，应当告知当事人向人民法院或者人民调解组织申请处理。 　 　
第一百五十六条　当事人中有未成年人的，调解时应当通知其父母或者其他监护人到场。但是，当事人为年满十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源，本人同意不通知的，可以不通知。 　 　
被侵害人委托其他人参加调解的，应当向公安机关提交委托书，并写明委托权限。违法嫌疑人不得委托他人参加调解。 　 　
第一百五十八条　调解一般为一次。对一次调解不成，公安机关认为有必要或者当事人申请的，可以再次调解，并应当在第一次调解后的七个工作日内完成。调解应当制作笔录。 　 　
第一百六十条 调解达成协议并履行的，公安机关不再处罚。对调解未达成协议或者达成协议后不履行的，应当对违反治安管理行为人依法予以处罚；对违法行为造成的损害赔偿纠纷，公安机关可以进行调解，调解不成的，应当告知当事人向人民法院提起民事诉讼。 　 　
调解案件的办案期限从调解未达成协议或者调解达成协议不履行之日起开始计算。 　 　
35 自行和解 《办理行政案件程序规定》第一百六十一条　对符合本规定第一百五十三条规定的治安案件，当事人自行和解并履行和解协议，双方当事人书面申请并经公安机关认可的，公安机关不予治安管理处罚，但公安机关已依法作出处理决定的除外。 　
36 不宜调解处理 《办理行政案件程序规定》第一百五十四条　具有下列情形之一的，不适用调解处理：（一）雇凶伤害他人的；（二）结伙斗殴或者其他寻衅滋事的；（三）多次实施违反治安管理行为的；（四）当事人明确表示不愿意调解处理的；（五）当事人在治安调解过程中又针对对方实施违反治安管理行为的；（六）调解过程中，违法嫌疑人逃跑的；（七）其他不宜调解处理的。 《办理行政案件程序规定》 　
第一百五十三条
37 涉案财物的管理和处理 《办理行政案件程序规定》第一百六十二条  对于依法扣押、扣留、查封、抽样取证、追缴、收缴的财物以及由公安机关负责保管的先行登记保存的财物，公安机关应当妥善保管，不得使用、挪用、调换或者损毁。造成损失的，应当承担赔偿责任。
涉案财物的保管费用由作出决定的公安机关承担。
第一百六十三条  对涉案财物应当统一管理，有条件的公安机关办案部门应指定不承担具体办案工作的民警负责本部门涉案财物的接收、保管、移交等管理工作。
公安机关可以建立专门的涉案财物保管场所、账户，并指定其内设部门负责对办案部门保管的涉案财物进行集中统一管理。
对查封的场所、设施、财物，可以委托第三人保管，第三人不得损毁或者擅自转移、处置。因第三人原因造成的损失，公安机关先行赔付后，有权向第三人追偿。
第一百六十四条  公安机关涉案财物管理部门和办案部门应当建立电子台账，对涉案财物逐一编号登记，载明案由、来源、保管状态、场所和去向。
第一百六十五条  办案人民警察应当在依法提取涉案财物后的二十四小时内将财物移交涉案财物管理人员，并办理移交手续。对查封、先行登记保存的涉案财物，应当在采取措施后的二十四小时内，将法律文书复印件及涉案财物的情况送交涉案财物管理人员予以登记。
在异地或者在偏远、交通不便地区提取涉案财物的，办案人民警察应当在返回单位后的二十四小时内移交。
对情况紧急，需要在提取涉案财物后的二十四小时内进行鉴定、辨认的，经办案部门负责人批准，可以在完成鉴定、辨认后的二十四小时内移交。
在提取涉案财物后的二十四小时内已将涉案财物处理完毕的，不再移交。
因询问、鉴定、辨认、检验等办案需要，经办案部门负责人批准，办案人民警察可以调用涉案财物，并及时归还。
第一百六十六条  对容易腐烂变质及其他不易保管的物品、危险物品，经公安机关负责人批准，在拍照或者录像后依法变卖或者拍卖，变卖或者拍卖的价款暂予保存，待结案后按有关规定处理。
对易燃、易爆、毒害性、放射性等危险物品应当存放在符合危险物品存放条件的专门场所。
对属于被侵害人或者善意第三人合法占有的财物，应当在登记、拍照或者录像、估价后及时返还，并在案卷中注明返还的理由，将原物照片、清单和领取手续存卷备查。
对不宜入卷的物证，应当拍照入卷，原物在结案后按照有关规定处理。
第一百六十七条　在作出行政处理决定时，应当对涉案财物一并作出处理。
38 收缴 《治安管理处罚法》第十一条第一款　办理治安案件所查获的毒品、淫秽物品等违禁品，赌具、赌资，吸食、注射毒品的用具以及直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具，应当收缴，按照规定处理。 《办理行政案件程序规定》 《收缴/追缴物品清单》（既可以与行政处罚决定书同时使用，也可以单独使用。同一案件既有收缴又有追缴的，应当分别制作清单）
第一百六十条
第一百六十一条 
《办理行政案件程序规定》第一百六十八条第一款　对在办理行政案件中查获的下列物品应当依法收缴：（一）毒品、淫秽物品等违禁品；（二）赌具和赌资；（三）吸食、注射毒品的用具；（四）伪造、变造的公文、证件、证明文件、票证、印章等；（五）倒卖的车船票、文艺演出票、体育比赛入场券等有价票证；（六）主要用于实施违法行为的本人所有的工具以及直接用于实施毒品违法行为的资金；（七）法律、法规规定可以收缴的其他非法财物。 　
第一百六十八条第二款  前款第六项所列的工具，除非有证据表明属于他人合法所有，可以直接认定为违法行为人本人所有。 　
第一百六十九条第一款　收缴由县级以上公安机关决定。但是，违禁品，管制器具，吸食、注射毒品的用具以及非法财物价值在五百元以下且当事人对财物价值无异议的，公安派出所可以收缴。 　
39 追缴 《治安管理处罚法》第十一条第二款  违反治安管理所得的财物，追缴退还被侵害人；没有被侵害人的，登记造册，公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项上缴国库。 《办理行政案件程序规定》
第一百六十条
《办理行政案件程序规定》第一百六十八条第二款  违法所得应当依法予以追缴或者没收。 第一百六十一条
第一百六十九条第三款　追缴由县级以上公安机关决定。但是，追缴的财物应当退还被侵害人的，公安派出所可以追缴。 　
40 共同违法所得或者非法财物 《办理行政案件程序规定》第一百六十八条第四款  多名违法行为人共同实施违法行为，违法所得或者非法财物无法分清所有人的，作为共同违法所得或者非法财物予以处理。
41 收缴和追缴财物的处理 《办理行政案件程序规定》第一百七十条　对收缴和追缴的财物，经原决定机关负责人批准，按照下列规定分别处理：（一）属于被侵害人或者善意第三人的合法财物，应当及时返还；（二）没有被侵害人的，登记造册，按照规定上缴国库或者依法变卖、拍卖后，将所得款项上缴国库；（三）违禁品、没有价值的物品，或者价值轻微，无法变卖、拍卖的物品，统一登记造册后销毁；（四）对无法变卖或者拍卖的危险物品，由县级以上公安机关主管部门组织销毁或者交有关厂家回收。 《办理行政案件程序规定》 　
第一百七十一条  对应当退还原主或者当事人的财物，通知原主或者当事人在六个月内来领取；原主不明确的，应当采取公告方式告知原主认领。在通知原主、当事人或者公告后六个月内，无人认领的，按无主财物处理，登记后上缴国库，或者依法变卖或者拍卖后，将所得款项上缴国库。遇有特殊情况的，可酌情延期处理，延长期限最长不超过三个月。 第一百六十二条
　 第一百六十三条
42 暂缓执行行政拘留 《治安管理处罚法》第一百零七条　被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第一百零八条规定条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。 《办理行政案件程序规定》 《暂缓执行行政拘留决定书》（由原作出行政拘留决定的公安机关作出）
第一百七十四条
第一百七十五条
第一百七十六条
《办理行政案件程序规定》第一百九十六条　被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的，可以向作出行政拘留决定的公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请；口头提出申请的，公安机关人民警察应当予以记录，并由申请人签名或者捺指印。 第一百七十七条
被处罚人在行政拘留执行期间，提出暂缓执行行政拘留申请的，拘留所应当立即将申请转交作出行政拘留决定的公安机关。 　
第一百九十七条　公安机关应当在收到被处罚人提出暂缓执行行政拘留申请之时起二十四小时内作出决定。 　
公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险，且被处罚人或者其近亲属提出符合条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金的，应当作出暂缓执行行政拘留的决定。 　
对同一被处罚人，不得同时责令其提出保证人和交纳保证金。 　
被处罚人已送达拘留所执行的，公安机关应当立即将暂缓执行行政拘留决定送达拘留所，拘留所应当立即释放被处罚人。 　
第一百九十八条　被处罚人具有下列情形之一的，应当作出不暂缓执行行政拘留的决定，并告知申请人：（一）暂缓执行行政拘留后可能逃跑的；（二）有其他违法犯罪嫌疑，正在被调查或者侦查的；（三）不宜暂缓执行行政拘留的其他情形。 　
第一百九十九条　行政拘留并处罚款的，罚款不因暂缓执行行政拘留而暂缓执行。 　
第二百条　在暂缓执行行政拘留期间，被处罚人应当遵守下列规定：（一）未经决定机关批准不得离开所居住的市、县；（二）住址、工作单位和联系方式发生变动的，在二十四小时以内向决定机关报告；（三）在行政复议和行政诉讼中不得干扰证人作证、伪造证据或者串供；（四）不得逃避、拒绝或者阻碍处罚的执行。 　
在暂缓执行行政拘留期间，公安机关不得妨碍被处罚人依法行使行政复议和行政诉讼权利。 　
43 担保人 《治安管理处罚法》第一百零八条　担保人应当符合下列条件： (一)与本案无牵连； (二)享有政治权利，人身自由未受到限制； (三)在当地有常住户口和固定住所；(四)有能力履行担保义务。 《办理行政案件程序规定》 担保人保证书（由担保人、被担保人按要求填写、签名后附卷）
保证 　　第一百零九条　担保人应当保证被担保人不逃避行政拘留处罚的执行。 第一百七十八条
　 担保人不履行担保义务，致使被担保人逃避行政拘留处罚的执行的，由公安机关对其处三千元以下罚款。 第一百七十九条
　 《办理行政案件程序规定》第二百零一条　暂缓执行行政拘留的担保人应当符合下列条件：（一）与本案无牵连；（二）享有政治权利，人身自由未受到限制或者剥夺；（三）在当地有常住户口和固定住所；（四）有能力履行担保义务。 第一百八十条
　 第二百零二条　公安机关经过审查认为暂缓执行行政拘留的担保人符合条件的，由担保人出具保证书，并到公安机关将被担保人领回。 　
　 第二百零三条　暂缓执行行政拘留的担保人应当履行下列义务：（一）保证被担保人遵守本规定第二百条的规定；（二）发现被担保人伪造证据、串供或者逃跑的，及时向公安机关报告。 　
　 暂缓执行行政拘留的担保人不履行担保义务，致使被担保人逃避行政拘留处罚执行的，公安机关可以对担保人处以三千元以下罚款，并对被担保人恢复执行行政拘留。 　
　 暂缓执行行政拘留的担保人履行了担保义务，但被担保人仍逃避行政拘留处罚执行的，或者被处罚人逃跑后，担保人积极帮助公安机关抓获被处罚人的，可以从轻或者不予行政处罚。 　
44 收取保证金 《办理行政案件程序规定》第二百零五条　保证金应当由银行代收。在银行非营业时间，公安机关可以先行收取，并在收到保证金后的三日内存入指定的银行账户。 《办理行政案件程序规定》 《收取保证金通知书、收取保证金回执》（通知银行收取保证金，回执由银行填写后退回公安机关附卷）
公安机关应当指定办案部门以外的法制、装备财务等部门负责管理保证金。严禁截留、坐支、挪用或者以其他任何形式侵吞保证金。 第一百八十二条
45 没收保证金 《治安管理处罚法》第一百一十条　被决定给予行政拘留处罚的人交纳保证金，暂缓行政拘留后，逃避行政拘留处罚的执行的，保证金予以没收并上缴国库，已经作出的行政拘留决定仍应执行。 《办理行政案件程序规定》 《没收保证金决定书》
第一百八十四条第二款
《办理行政案件程序规定》第二百零六条第二款 被决定行政拘留的人逃避行政拘留处罚执行的，由决定行政拘留的公安机关作出没收或者部分没收保证金的决定，行政拘留的决定机关应当将被处罚人送拘留所执行。 第一百八十五条
第二百零七条　被处罚人对公安机关没收保证金的决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 　
46 退还保证金 《治安管理处罚法》第一百一十一条　行政拘留处罚决定被撤销，或者行政拘留处罚开始执行的，公安机关收取的保证金应当及时退还交纳人。 《办理行政案件程序规定》 《退还保证金通知书》
《办理行政案件程序规定》第二百零六条第一款　行政拘留处罚被撤销或者开始执行时，公安机关应当将保证金退还交纳人。 第一百八十四条第一款
47 执行行政拘留 《治安管理处罚法》第一百零三条　对被决定给予行政拘留处罚的人，由作出决定的公安机关送达拘留所执行。 《办理行政案件程序规定》 1.《行政拘留通知书》
《办理行政案件程序规定》第一百九十四条　对被决定行政拘留的人，由作出决定的公安机关送达拘留所执行。对抗拒执行的，可以使用约束性警械。 第一百七十三条  2.《     执行回执》（由行政拘留、收容教育和强制隔离戒毒的执行单位填写）
对被决定行政拘留的人，在异地被抓获或者具有其他有必要在异地拘留所执行情形的，经异地拘留所主管公安机关批准，可以在异地执行。 　 　
第一百九十五条  对同时被决定行政拘留和社区戒毒或者强制隔离戒毒的人员，应当先执行行政拘留，行政拘留的期限不计入社区戒毒或者强制隔离戒毒的期限。拘留所不具备戒毒治疗条件的，可由公安机关管理的强制隔离戒毒所代为执行行政拘留。 　 　
48 缴纳罚款 《治安管理处罚法》第一百零四条　受到罚款处罚的人应当自收到处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。 《办理行政案件程序规定》 　
《办理行政案件程序规定》第一百八十八条　公安机关作出罚款决定，被处罚人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。 第一百六十六条
49 当场收缴罚款 《治安管理处罚法》第一百零四条  有下列情形之一的，人民警察可以当场收缴罚款： (一)被处五十元以下罚款，被处罚人对罚款无异议的； 《办理行政案件程序规定》 　
(二)在边远、水上、交通不便地区，公安机关及其人民警察依照本法的规定作出罚款决定后，被处罚人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经被处罚人提出的；(三)被处罚人在当地没有固定住所，不当场收缴事后难以执行的。 第一百六十六条
《办理行政案件程序规定》第一百八十八条　具有下列情形之一的，公安机关及其办案人民警察可以当场收缴罚款，法律另有规定的，从其规定：（一）对违反治安管理行为人处五十元以下罚款和对违反交通管理的行人、乘车人和非机动车驾驶人处罚款，被处罚人没有异议的；（二）对违反治安管理、交通管理以外的违法行为人当场处二十元以下罚款的；（三）在边远、水上、交通不便地区、旅客列车上或者口岸，被处罚人向指定银行缴纳罚款确有困难，经被处罚人提出的；（四）被处罚人在当地没有固定住所，不当场收缴事后难以执行的。 　
对具有前款第一项和第三项情形之一的，办案人民警察应当要求被处罚人签名确认。 　
50 暂缓 《办理行政案件程序规定》第一百九十一条　被处罚人确有经济困难，经被处罚人申请和作出处罚决定的公安机关批准，可以暂缓或者分期缴纳罚款。 《办理行政案件程序规定》 《呈请暂缓/分期缴纳审批表》
或 第一百六十九条
分期缴纳罚款 　
51 不缴纳罚款的处理 《办理行政案件程序规定》第一百九十二条 被处罚人未在本规定第一百八十八条规定的期限内缴纳罚款的，作出行政处罚决定的公安机关可以采取下列措施：（一）将依法查封、扣押的被处罚人的财物拍卖或者变卖抵缴罚款。拍卖或者变卖的价款超过罚款数额的，余额部分应当及时退还被处罚人；（二）不能采取第一项措施的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款总额不得超出罚款数额。 办理行政案件程序规定》 　
拍卖财物，由公安机关委托拍卖机构依法办理。 第一百六十四条
第一百九十三条  依法加处罚款超过三十日，经催告被处罚人仍不履行的，作出行政处罚决定的公安机关可以按照本规定第一百八十条的规定向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行。 　
52 强制执行 《办理行政案件程序规定》第一百七十二条　公安机关依法作出行政处理决定后，被处理人应当在行政处理决定的期限内予以履行。逾期不履行的，作出行政处理决定的公安机关可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。 《行政强制执行决定书》（对强制执行的法律依据目前仅有的消防法相关规定）
53 吊销许可证 《治安管理处罚法》第五十四条第三款  取得公安机关许可的经营者，违反国家有关管理规定，情节严重的，公安机关可以吊销许可证。 《办理行政案件程序规定》 　
《办理行政案件程序规定》第二百零八条　作出吊销公安机关发放的许可证或者执照处罚的，应当在被吊销的许可证或者执照上加盖吊销印章后收缴。被处罚人拒不缴销证件的，公安机关可以公告宣布作废。吊销许可证或者执照的机关不是发证机关的，作出决定的机关应当在处罚决定生效后及时通知发证机关。 第一百七十条
54 取缔 《治安管理处罚法》第五十四条第二款  未经许可，擅自经营按照国家规定需要由公安机关许可的行业的予以取缔。 《办理行政案件程序规定》 　
《办理行政案件程序规定》第二百零九条　作出取缔决定的，可以采取在经营场所张贴公告等方式予以公告，责令被取缔者立即停止经营活动；有违法所得的，依法予以没收或者追缴。拒不停止经营活动的，公安机关可以依法没收或者收缴其专门用于从事非法经营活动的工具、设备。       第一百七十一条
已经取得营业执照的，公安机关应当通知工商行政管理部门依法撤销其营业执照。 　
55 拘留审查 《办理行政案件程序规定》第二百一十六条 外国人具有下列情形之一，经当场盘问或者继续盘问后不能排除嫌疑，需要作进一步调查的，经县级以上公安机关或者出入境边防检查机关负责人批准，可以拘留审查：（一）有非法出境入境嫌疑的；（二）有协助他人非法出境入境嫌疑的；（三）有非法居留、非法就业嫌疑的；（四）有危害国家安全和利益，破坏社会公共秩序或者从事其他违法犯罪活动嫌疑的。 《拘留审查/延长拘留审查决定书》
实施拘留审查，应当出示拘留审查决定书，并在二十四小时内进行询问。
拘留审查的期限不得超过三十日，案情复杂的，经上一级公安机关或者出入境边防检查机关批准可以延长至六十日。对国籍、身份不明的，拘留审查期限自查清其国籍、身份之日起计算。
56 解除拘留审查 《办理行政案件程序规定》第二百一十七条 具有下列情形之一的，应当解除拘留审查：（一）被决定遣送出境、限期出境或者驱逐出境的；（二）不应当拘留审查的；（三）被采取限制活动范围措施的；（四）案件移交其他部门处理的；（五）其他应当解除拘留审查的。 《解除拘留审查决定书》
57 限制活动范围 《办理行政案件程序规定》第二百一十八条 外国人具有下列情形之一的，不适用拘留审查，经县级以上公安机关或者出入境边防检查机关负责人批准，可以限制其活动范围：（一）患有严重疾病的；（二）怀孕或者哺乳自己婴儿的；（三）未满十六周岁或者已满七十周岁的；（四）不宜适用拘留审查的其他情形。 《限制活动范围决定书》
被限制活动范围的外国人，应当按照要求接受审查，未经公安机关批准，不得离开限定的区域。限制活动范围的期限不得超过六十日。对国籍、身份不明的，限制活动范围期限自查清其国籍、身份之日起计算。
第二百一十九条 被限制活动范围的外国人应当遵守下列规定：（一）未经决定机关批准，不得变更生活居所，超出指定的活动区域；（二）在传唤的时候及时到案；（三）不得以任何形式干扰证人作证；（四）不得毁灭、伪造证据或者串供。
58 遣送出境 《办理行政案件程序规定》第二百二十条 外国人具有下列情形之一的，经县级以上公安机关或者出入境边防检查机关负责人批准，可以遣送出境：（一）被处限期出境，未在规定期限内离境的；（二）有不准入境情形的；（三）非法居留、非法就业的；（四）违反法律、行政法规需要遣送出境的。 《遣送出境决定书》
其他境外人员具有前款所列情形之一的，可以依法遣送出境。
被遣送出境的人员，自被遣送出境之日起一至五年内不准入境。
第二百二十一条 被遣送出境的外国人可以被遣送至下列国家或者地区：（一）国籍国；（二）入境前的居住国或者地区；（三）出生地国或者地区；（四）入境前的出境口岸的所属国或者地区；（五）其他允许被遣送出境的外国人入境的国家或者地区。
第二百二十二条 具有下列情形之一的外国人，应当羁押在拘留所或者遣返场所：（一）被拘留审查的；（二）被决定遣送出境或者驱逐出境但因天气、交通运输工具班期、当事人健康状况等客观原因或者国籍、身份不明，不能立即执行的。
59 限期出境 《办理行政案件程序规定》第二百二十四条　外国人具有下列情形之一的，经县级以上公安机关或者出入境边防检查机关决定，可以限期出境：（一）违反治安管理的；（二）从事与停留居留事由不相符的活动的；（三）违反中国法律、法规规定，不适宜在中国境内继续停留居留的。 　
对外国人决定限期出境的，应当规定外国人离境的期限，注销其有效签证或者停留居留证件。限期出境的期限不得超过三十日。
60 驱逐出境 《办理行政案件程序规定》第二百二十五条 外国人违反治安管理或者出境入境管理，情节严重，尚不构成犯罪的，承办的公安机关可以层报公安部处以驱逐出境。公安部作出的驱逐出境决定为最终决定，由承办机关宣布并执行。 《驱逐出境决定书》
被驱逐出境的外国人，自被驱逐出境之日起十年内不准入境。
61 行政案件转 《治安管理处罚法》第九十五条第(三)项  违法行为已涉嫌犯罪的，移送主管机关依法追究刑事责任； 《办理行政案件程序规定》 　
刑事案件 第四十二条
　 第一百四十七条第(六)项
　 《办理行政案件程序规定》第五十一条 对发现或者受理的案件暂时无法确定为刑事案件或者行政案件的，可以按照行政案件的程序办理。在办理过程中，认为涉嫌构成犯罪的，应当按照《公安机关办理刑事案件程序规定》办理。 第一百五十一条
　 第一百四十七条第（六）项  违法行为涉嫌构成犯罪的，转为刑事案件办理或者移送有权处理的主管机关、部门办理，无需撤销行政案件。公安机关已经作出行政处理决定的，应当附卷； 　
　 第一百五十二条 公安机关办理的刑事案件，尚不够刑事处罚，依法应当给予公安行政处理的，经县级以上公安机关负责人批准，依照本章规定作出处理决定。 　
(责任编辑：admin)
    最近关注
    热点内容